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El costoso club climático de Europa y sus detractores

by notiulti

La UE publicó una serie de políticas climáticas adicionales el 14 de julio.th con su tan esperado “Apto para 55”Paquete para hacer que Europa sea neutra en carbono para 2050. Incluía su elemento más polémico: el mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono (CBAM). El 19 de julio, los legisladores demócratas estadounidenses presentaron un proyecto de ley similar para gravar los bienes importados por su contenido de carbono provenientes de países que carecen de políticas ambientales estrictas. Los detalles sobre la propuesta de EE. UU. Son escasos, con un periódico líder artículo afirmando que Estados Unidos “exigiría a las empresas que quieran vender acero, hierro y otros bienes a Estados Unidos que paguen un precio por cada tonelada de dióxido de carbono que se emite durante sus procesos de fabricación. Si los países no pueden o no quieren hacer eso, Estados Unidos podría imponer su propio precio “. Pareciera que el Club climático Nordhaus se ha convertido en el vehículo político elegido por los defensores de la “emergencia climática” en ambos lados del Atlántico.

Por qué The Climate Club

A primera vista, la lógica del club climático es bastante sencilla. Reemplazará las arquitecturas defectuosas anteriores del Protocolo de Kioto (1997) y el Acuerdo de París (2015), que eran acuerdos internacionales voluntarios para reducir las emisiones de carbono. Para mitigar el problema de los ‘free riders’ que inevitablemente surgen con tales acuerdos, el club climático establecería una estructura de incentivos que penalizara a las naciones que no cumplieran con las reglas.

La UE y los EE. UU. Quieren imponer aranceles comerciales para alinear el costo de las emisiones de dióxido de carbono causadas por la fabricación de un bien importado con lo que pagaría un productor nacional para producir el mismo bien. Las empresas europeas y americanas son menos competitivas porque tienen que pagar por sus emisiones, mientras que las empresas extranjeras que les exportan no lo hacen. Por lo tanto, las reglas para reducir las emisiones alentarán a las empresas occidentales a “trasladar” su producción a países en desarrollo que tienen restricciones de emisiones menos onerosas, un proceso conocido como “fuga de carbono”. Bruselas y Washington, se afirma, simplemente tienen la intención de “nivelar el campo de juego”. Por supuesto que surge la pregunta, ¿el campo de juego de quién?

La Comisión Europea aplicará inicialmente el CBAM a las importaciones de los sectores intensivos en energía, incluidos el hierro y el acero, el aluminio, el cemento, los fertilizantes y la electricidad, que entrará en vigor en enero de 2026. Un análisis por un banco encontró que Rusia, Turquía, Ucrania, India y China estarán entre los más afectados por el CBAM. La complejidad del plan elaborado por Bruselas asegura que los exportadores a la UE tendrán mucho trabajo por delante. Las empresas exportadoras deberán documentar auditorías de carbono detalladas sobre sus emisiones, que incluirían el cálculo del porcentaje de emisiones que ya están cubiertas por los impuestos al carbono en otros lugares (nacionales y para las importaciones que se destinan a la fabricación de las exportaciones). Si estos análisis complejos y costosos están más allá de las capacidades de cumplimiento de las empresas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, la CE establecerá unilateralmente tarifas de carbono sobre la base del 10% más sucio de los productores europeos del mismo bien.

Los detractores del Club del Clima

El 26 de julio, China abrió su primera salva defensiva contra el plan de la UE de imponer el primer impuesto fronterizo de carbono del mundo. declarando que introdujo los problemas climáticos en las normas comerciales internacionales, rompió las reglas de la OMC y socavó las perspectivas de crecimiento económico. A principios de abril, cuando se hizo evidente que tanto la UE como la administración estadounidense Biden estaban considerando políticas extraterritoriales y unilaterales para imponer al mundo sus propias predilecciones por “luchar contra el cambio climático”, India también adoptó una posición similar a la de China. Emitió un declaración conjunta con el bloque BASIC – Brasil, Sudáfrica, India y China – calificando a CBAM de “discriminatoria” y expresando su ” grave preocupación”.

Los detractores del club climático, un club que amenaza con ser exclusivo y punitivo para los no miembros, señalan que los impuestos en la frontera del carbono son contrarios a los del organismo climático de la ONU. Articulo 4. Esto se refiere a “Responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas”, una característica establecida de las negociaciones sobre el cambio climático desde la primera Cumbre de la Tierra de Río de la ONU en 1992.

La semana pasada, en el G20 sobre cambio climático y energía, India citó este principio equitativo de larga data para contrarrestar el objetivo de “cero neto para 2050” respaldado por la UE, los EE. UU., El organismo climático de la ONU y otras agencias multilaterales dominadas por países ricos como como la AIE, el Banco Mundial y el FMI. El ministro de Medio Ambiente de la India, Bhupender Yadav dicho que “… dada la legítima necesidad de crecimiento de los países en desarrollo, instamos a los países del G20 a comprometerse a reducir las emisiones per cápita al promedio mundial para 2030”.

Mientras que el promedio mundial es de 6.5 toneladas per cápita de CO2-equivalente, India emite poco menos de 2 toneladas, mientras que Estados Unidos emite 17,6 toneladas y Alemania 10,4 toneladas. India afirmó que, dado que los países ricos ya han “consumido” la mayor parte del “espacio de carbono” disponible en el sumidero atmosférico desde la Revolución Industrial, el objetivo de “cero neto para 2050” es inadecuado.

Los detractores no se limitan a los países en desarrollo. El primer ministro de Australia, Scott Morrison llamada el plan de tarifas de carbono propuesto “protección comercial con otro nombre”. Rusia, al igual que China, considera que el CBAM está infringiendo las normas de la OMC y ya había dejado en claro su puntos de vista hace un año, cuando la UE estaba discutiendo sus planes Green Deal que incluían tarifas de carbono.

Problemas con el Club del Clima

Además del artículo 4 del organismo climático de la ONU, hay otras áreas en las que las tarifas de carbono propuestas pueden entrar en conflicto con las reglas comerciales de la OMC. Es posible que contravengan las normas de la OMC. regla de no discriminación, un pilar de las normas comerciales internacionales que exige que cualquier ventaja concedida a los productos importados de un miembro de la OMC se conceda de forma inmediata e incondicional a productos similares originarios de todos los demás miembros de la OMC. Los aranceles al carbono también podrían ser incompatibles con los de la OMC ‘ regla de trato nacional‘, otra piedra angular del comercio internacional moderno en el marco del régimen de la OMC, que exige que los productos importados reciban un trato “no menos favorable” que el que se otorga a los productos nacionales similares. Si los productores europeos continúan recibiendo derechos de emisión gratuitos (como lo hacen ahora bajo el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE), entonces se considerará que la UE infringe la regla de “trato nacional”.

Parecería que los supuestos miembros del club climático de los países ricos se encaminan hacia un impasse con el resto del mundo en las reglas del comercio internacional que han prevalecido ampliamente desde la Segunda Guerra Mundial. Por un lado, tenemos algo menos del 20% de la población mundial representada por élites políticas que están convencidas de que “la ciencia está asentada”Y una“ crisis climática ”se avecina. Por otro lado, tenemos a la gran mayoría de la población mundial, más de 6 mil millones, que acaba de salir de la miserable pobreza en las últimas décadas o que lo intenta desesperadamente. Para aquellos que comienzan a disfrutar, o al menos a tener la oportunidad de probar los frutos del crecimiento económico y el progreso tecnológico en Asia, África y América Latina, sus preocupaciones tienen menos que ver con las preocupaciones por la huella de carbono del crecimiento económico tanto como asegurando que el crecimiento económico resurgirá después de la devastación provocada por los cierres de la pandemia de Covid.

La democracia prevalece

Pero hay un giro final. Las élites políticas occidentales, convencidas por modelos climáticos que supuestamente predecir Las terribles condiciones climáticas de décadas en el futuro, parecen estar enfrentando las limitaciones de la democracia en sus propios patios traseros. Después de que Suiza abandonó sus negociaciones con la UE, el país rechazado una ley de protección del clima en un referéndum el mes pasado. La referencia rechazó las tres partes de la ley en votaciones separadas: sobre CO2, sobre pesticidas y sobre agua potable. Hace dos días, el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, enfrentando una creciente reacción de los electores por los crecientes costos de calefacción con sus planes de prohibir las calderas de gas en los hogares británicos en favor de costosas bombas de calor de última generación, demorado los planes de su gobierno para 5 años hasta 2040.

Para Europa, la mayor lección de la política de masas contra las políticas de cambio climático apoyadas por las élites metropolitanas fue la chaleco amarillo protestas que fue provocado por los impuestos al combustible. Como un agudo observador Dicho esto, “A los franceses les encantan los disturbios, pero la reacción política a los planes del gobierno francés de aumentar los impuestos al carbono sobre el combustible podría ser un presagio de lo que vendrá en los países comprometidos con la cruzada del calentamiento global”. No es de extrañar entonces que un economista senior de Deutsche Bank, uno de los bancos más grandes de Europa, prevenido que para que el Pacto Verde de la UE tenga éxito, “será necesario un cierto grado de dictadura ecológica”. Los detractores del club climático tienen la marea de la historia de su lado.

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